为深入贯彻落实黑龙江省疾控局关于市域疾控联合体建设试点工作部署，近日，齐齐哈尔市疾控中心（卫生监督局）与泰来县疾控中心（卫生监督所）联合召开投诉举报案件分析研判会，针对泰来县近期受理的一起疑难投诉举报案件进行专题研讨。这是市域疾控联合体建设“市级统筹、县区主战、协同联动”工作机制的又一次实战检验。

聚焦基层执法痛点，市级专家“把脉会诊”

基层执法办案中，复杂案件定性难、法律适用模糊、证据链条不完善，是县级卫生监督执法工作普遍面临的共性问题。泰来县此次上报的投诉举报案件涉及多个执法环节，案情较为复杂，基层执法人员在实际办理过程中遇到了违法主体认定不清、取证方向不明、法律适用存疑等困惑。

会上，泰来县办案团队详细汇报了案件基本情况、调查经过及现有证据链条，并提出案件办理过程中遇到的争议问题。市级资深卫生监督执法专家团队结合相关法律法规及行业办案准则，围绕案件定性、违法事实认定、法条适用、行政处罚裁量等核心内容逐一拆解分析，针对性给出专业化、可落地的办案建议，厘清了办案思路，为案件闭环办理提供了坚实技术支撑。

打破层级壁垒，市县协同“攥指成拳”

此次会议是市域疾控联合体建设“上下联动、资源共享、难题共解”工作机制的生动实践。通过建立“市级带县级”的梯次帮带体系，有效打破了市县两级的信息壁垒，实现了资源共享、优势互补。市级专家团队不仅对案件本身进行了深入剖析，还针对执法流程规范、关键取证环节、案卷制作标准、风险防控要点等进行了全方位答疑解惑，手把手指导基层人员完善证据体系、优化办案流程，助力基层执法人员补齐业务短板。

这种“以案代训、实战带教”的模式，让基层执法人员在真实案例中积累经验、提升能力，有效解决了基层执法中“不敢查、不会查、查不透”等痛点难点。泰来县卫生监督执法人员表示，通过市级专家的精准指导，不仅理清了当前案件的办理思路，更对今后同类案件的规范处置有了清晰的方向。

以点带面，推动全域执法能力整体跃升

此次案件会商不仅高效解决了县域疑难执法案件，更通过“会商一案、规范一片、提升一批”的辐射带动效果，为全市同类案件办理打造了标准化参考样板。通过强化市县两级监督机构业务联动，进一步统一了市域执法工作尺度，有效缩小了县域执法能力差距，推动全市卫生监督执法工作从“分散作战”向“全域共治”转变。

下一步，齐齐哈尔市疾控中心（卫生监督所）将依托市域疾控联合体建设平台，持续深化联合体建设成果，常态化开展案件会商、下沉指导、联合执法行动等活动，进一步丰富监督执法联合工作形式，持续补齐基层执法短板，不断提升全市疾控监督执法整体质效，为全市疾控事业高质量发展和人民群众健康安全保驾护航。